Tržište rada u Srbiji: trendovi, izazovi i mere podrške

Prema podacima Republičkog zavoda za statistiku iz Ankete o radnoj snazi za IV kvartal 2025. godine, stopa zaposlenosti iznosila je 50,5%, a stopa nezaposlenosti 8,9%. Broj zaposlenih lica iznosio je 2.828.200, broj nezaposlenih 276.900, dok je broj stanovnika van radne snage iznosio 2.493.300.

Ukupna stopa neformalne zaposlenosti iznosila je 11,0%, pri čemu je stopa neformalne zaposlenosti u sektoru poljoprivrede iznosila 49,8%, a u sektorima van poljoprivrede 6,0%.

U istom periodu, na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje bilo je 339.512 nezaposlenih lica, što je za 62.612 više nego prema podacima Ankete o radnoj snazi. Razlika u broju nezaposlenih proizlazi iz različite metodologije i obuhvata podataka ova dva izvora.

Posmatrano prema regionima, najveće učešće u registrovanoj nezaposlenosti na kraju decembra 2025. godine imala je Šumadija i Zapadna Srbija sa 35,4%, zatim Južna i Istočna Srbija sa 28,5%, Vojvodina sa 20,5%, Beogradski region sa 9,5% i Kosovo i Metohija sa 6,1%.

Dugotrajna nezaposlenost predstavlja značajan deo ukupne nezaposlenosti. Posao duže od 12 meseci tražilo je 225.627 lica, odnosno 66,5% ukupnog broja nezaposlenih, dok je prosečna dužina trajanja nezaposlenosti iznosila 5 godina i 3 meseca.Prosečna starost nezaposlenih u decembru 2025. godine bila je 43 godine i 11 meseci. Lica starija od 50 godina, kojih je bilo 137.016, činila su 40,4% ukupne nezaposlenosti, dok je mladih do 30 godina bilo 62.043, odnosno 18,3%.

Na evidenciji Nacionalne službe bilo je ukupno 16.183 osobe sa invaliditetom, od kojih 7.081 žena (43,8%). Broj nezaposlenih osoba sa invaliditetom koje aktivno traže zaposlenje iznosio je 11.066, među kojima je bilo 5.060 žena (45,7%).

Na kretanje broja nezaposlenih, pored ekonomskih i drugih faktora, dugoročno utiču i demografske promene. Smanjenje broja stanovnika usled negativnog prirodnog priraštaja dovodi do manjeg priliva stanovništva u radni uzrast, dok kontinuirana emigracija, pre svega iz ekonomskih razloga, dodatno utiče na smanjenje raspoloživog radnog kontingenta.

U decembru 2025. godine najniži zakonom propisani mesečni iznos novčane naknade iznosio je 32.858 dinara bruto, odnosno oko 23.000 dinara neto, dok je najviši iznos iznosio 75.907,33 dinara bruto, odnosno oko 53.000 dinara neto.

Pregled korisnika novčanih naknada

U decembru 2025. godine novčanu naknadu primala su 30.428 lica, što je 2.838 više nego godinu ranije. Od ukupnog broja korisnika, 904 su osobe sa invaliditetom, 9.462 lica ostala su bez zaposlenja usled viška zaposlenih, 2.142 korisnika ostvaruju naknadu po osnovu stečaja firme, dok 18.072 korisnika naknadu ostvaruju po drugim osnovima. Broj korisnika naknade zbog viška zaposlenih povećan je za 1.604 lica na godišnjem nivou.

Za lica sa područja AP Kosovo i Metohija Nacionalna služba isplaćuje posebne i privremene naknade. Naknadu u mesečnom iznosu od 20.036,10 dinara neto prima 4.249 lica na teritoriji KiM, dok 3.361 lice koje živi van teritorije KiM prima 8.526,00 dinara mesečno.

U okviru mere delimičnog socijalnog zbrinjavanja, koju je Vlada Republike Srbije uvela u aprilu 2023. godine, pruža se finansijska podrška licima zaposlenim u privrednim subjektima sa sedištem na području AP Kosovo i Metohija, a koji nisu u mogućnosti da iz sopstvenih sredstava isplate zarade zaposlenima.U izveštajnom periodu ovu naknadu, u mesečnom iznosu od 20.036,00 dinara, prosečno je koristilo 609 lica.

Dodatno, Program delimičnog zbrinjavanja socijalno najugroženijih nezaposlenih lica obezbeđuje mesečnu pomoć od 20.000 dinara za 5.000 korisnika. Od septembra 2025. godine ova mera proširena je na dodatnih 5.000 lica.

Najnovija kretanja

Najnoviji podaci Ankete o radnoj snazi ukazuju na nastavak smanjenja nezaposlenosti i poboljšanje stope zaposlenosti u odnosu na četvrti kvartal 2025. godine, kao i u odnosu na prethodni kvartal.

U drugom kvartalu 2026. godinebroj zaposlenih lica iznosio je 2.840.100, broj nezaposlenih 220.200, dok je broj stanovnika van radne snage iznosio 2.516.800. Stopa nezaposlenosti iznosila je 7,2%, dok je stopa zaposlenosti iznosila 50,9%. Stopa nezaposlenosti mladih od 15 do 24 godina bila je 22%. Istovremeno, broj stanovnika van radne snage povećan je sa 2.493.300 na 2.516.800, tj.45,1%.

Posmatrano u celini, podaci ukazuju na povoljno kretanje osnovnih pokazatelja zaposlenosti i nezaposlenosti tokom prvih šest meseci 2026. godine. Međutim, povećanje broja stanovnika van radne snage, izraženo učešće dugotrajno nezaposlenih i lica starijih od 50 godina, kao i demografske promene i emigracija, predstavljaju faktore koji dugoročno nepovoljno utiču na raspoloživost radne snage. Istovremeno, stopa neformalne zaposlenosti od 11,0% ukazuje na i dalje visoku zastupljenost neformalnog rada, naročito u sektoru poljoprivrede. U takvim okolnostima, sistem novčanih naknada i mere finansijske podrške predstavljaju važan mehanizam pomoći nezaposlenima i drugim kategorijama korisnika, uključujući osobe sa invaliditetom, lica sa područja KiM i socijalno najugroženija lica. Povećanje broja korisnika ovih mera, uz izrazito niske mesečne iznose naknada, ukazuje na potrebu unapređenja sistema socijalnih davanja, imajući u vidu materijalni položaj i potrebe korisnika.